3月16日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，教育部部长陈宝生回答中外记者提问。 

　　

　　3月16日，在全国两会上，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题答记者问。

　　

　　在问及“消除城镇大班额的具体举措”时，陈宝生表示，大班额问题不是简单一个教师放多少桌子板凳、安排多少人的问题。一是影响学生的身心健康；二是影响教学质量；三是有可能带来安全问题。“‘大班额’问题必须坚决予以解决克服、消除。”

　　

　　他指出，要从“城市挤”“农村弱”两方面来统筹处理。城市的核心是增加学位，新建小区必须同步建设标准化学校。农村则要建好小型教学点、寄宿制学校，提高教学质量，稳定一部分生源。

　　

　　未来的目标是： 2018年基本消除66人的超大班额，明年大班额取得突破性进展，2020年要基本消除大班额，解决10.1%的问题。

　　

　　2018年基本消除超大班额

　　

　　会上，陈宝生介绍称，大班额有两类，一类是66人以上的超大班额，一类是56人以上的大班额。2017年之前全国有36.8个大班额，占全部班级10.15%，2017年减少了8.2万个，和上年下降了18.3%。超大班额全国有86000个，占比2.4%，2017年减少了56000个，比例下降接近40%。取得了突破性的进展。

　　

　　针对当前的问题，他指出， 2018年要基本消除66人的超大班额，解决8600个剩余的大班额，2020年要基本消除大班额，解决10.1%的问题。

　　

　　陈宝生表示，总结这些年的经验，解决大班额问题需要从规划、统筹规范、台账督办等几个方面入手。

　　

　　统筹就是指要统筹城乡义务教育一体化，把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。“城市挤”这一块，核心是增加学位。“过去我们建了好多小区，规划中有标准化学校配置，但欠帐很多没有建，欠帐的要补上、要还帐。”他指出，新建小区必须同步建设标准化学校，千方百计增加学位。“农村弱”这一块，要建好小型教学点、寄宿制学校，提高教学质量，能够稳定一部分的生源。

　　

　　而规范就是要规范学校招生行为、办学行为，科学设置学生的作息时间，做好中小学免试就近入学改革，同时优质高中招生计划在区域内合理分配。

　　

　　此外，陈宝生指出，普通学校的量比较大，要努力提高质量、稳定生源，办好普通学校，“提质稳源”就是提高质量，稳定生源。“台账”就是要按照各省市县政府设定消除大班额的规划，建立工作台账。按照今年超大班额基本消除、明年大班额取得突破性决定性进展、2020年基本消除大班额这样一个目标，倒排工期，落实责任，建立工作台账。督办就是指要根据台账、根据规划，督促落实各项政策措施，确保目标如期实现。

　　

　　陈宝生表示，这是多年经验的总结，“我相信这些措施采取后，我们的目标一定能够实现。”

　　

　　两会代表为破解“大班额问题”献计献策

　　

　　在国务院总理李克强做2018年政府工作报告时就曾指出：切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，将破解“大班额”问题写进了政府工作报告，表明解决“大班额”问题既是党和国家重视的问题也是亟待解决的问题。

　　

　　“大班额”问题也是今年两会的教育热点之一。曾在四川省教育厅挂职副厅长的上海大学副校长汪小帆委员认为：“‘大班额’只是表现形式，根子在于教育发展不均衡。”他表示，盖房子容易，提高教师质量不易。如何真正吸引优秀教师到需要的地方去，这是解决“大班额”问题的重点之一。，

　　

　　对此，汪小帆建议，精准调研贫困地区的教师队伍，对现有教师数量、流失情况及教师水平精准把握，从总体上提升师资队伍水平。同时，提高教师待遇，建议乡村贫困地区优秀教师待遇参照同省水平相当教师的现有最高标准。

　　

　　河南省人大代表、邓州市新苗幼儿园园长刘怀娥也就“大班额”和学前教育问题提交了提案。针对教室内拥挤、师资不足、学前教育教师学历待提高等问题，刘怀娥建议，政府应往教育基础设施建设上倾斜，建立规范化学校、标准班额班级，加大师资配置、解决基层教师缺编问题，解决大班额问题。

　　

　　另外，针对对于目前学前教育存在的从业者学历不高等问题，刘怀娥建议政府通过购买服务等形式，对民办幼儿园教师进行补贴。

　　

　　对此，民进中央副主席朱永新委员也认为，“城镇应及时出台和调整相关政策，保证城镇的扩张与义务教育的承接能力协调一致”。

　　

　　他建议，完善城市教育设施配套建设土地划拨政策，制定将住宅配套建学校改建商品房的惩处措施，出台从土地出让金中预留教育建设经费的政策等，破解城市教育公共设施建设面临的政策瓶颈。

　　

　　在今年安徽的两会上，安徽省省长李国英也在政府工作报告中提出，未来5年，安徽将加快普及高中阶段教育，消除义务教育阶段大班额。安徽省政协委员、省教育厅厅长李和平针对社会各界关心的高中教育话题，也给予回应称，消除义务教育阶段66人以上超大班额的问题是在办好公平优质教育中必须要解决的问题，“根据时间表，将在今年全部消除”

　　

　　而全国人大代表，四川省委教育工委书记，省教育厅厅长、党组书记朱世宏在今年两会上也曾强调说：“义务教育均衡发展是解决教育公平问题的最重要工程之一。”针对这一问题，四川省主要采取“一提一补”的方式，即提高质量，补齐短板。

　　

　　对于网友朋友们关注的“择校热”“大班额”等问题，朱世宏回应：“我们正着力解决城乡发展水平不平衡和城镇化带来的问题，目标是2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。”