2020年2月5日，21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布。

 

　　文件分为5个部分，分别为坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施。

 

　　接下来，就请走进“中央一号文件解读”，一起来看看文件中有哪些备考点吧~

 

　　解读一

 

　　农村人居环境整治

 

　　一、文件链接

 

　　各地要选择适宜的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

 

　　二、申论思维

 

　　意义：

 

　　1.这是落实以人民为中心发展理念的具体体现。

 

　　2.这有利于推进决战脱贫攻坚、决胜同步小康。

 

　　3.这有利于统筹推进乡村振兴和“三农”工作。

 

　　困境：

 

　　1.农村生活垃圾分类难。

 

　　2.环保设施建设滞后。

 

　　3.思想认识不足。

 

　　如何：

 

　　1.因地制宜、分类指导。

 

　　2.示范先行、有序推进。

 

　　3.注重保护、留住乡愁。

 

　　三、案例链接

 

　　在澧南镇的街道上，随处可见的“小红帽”们，自发地当起了卫生监督员。“我们是村里保洁协会的志愿者，每天都有人在街上巡查，保证街道卫生干净。”今年68岁的老党员李严清告诉记者，今天是他和另外一位志愿者值班，主要就是保证路面干净、车辆停放整齐。

 

　　小小保洁协会，正发挥大大作用。志愿者主要由老党员、老教师组成。以澧南镇松林村为例，该村是一个典型的山区村，辖35个村民小组，950个农户，公路主干道10.3公里，传统集镇1个，集镇和主干道沿线居民219户，村庄日常保洁压力较大。自从镇政府倡议各村成立卫生保洁协会以来，该村大胆摸索，不断尝试，卫生保洁协会作用发挥成效明显。

 

　　解读二

 

　　推动人才下乡

 

　　一、文件链接

 

　　培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系。

 

　　二、申论思维

 

　　意义：

 

　　1.是乡村振兴的需要。

 

　　2.推进农业现代化，稳定国民经济的基础。

 

　　3.完善农村设施和治理，推进美丽农村建设。

 

　　困境：

 

　　乡村本土人才严重匮乏；乡村人才供需结构性失衡；人才队伍年龄结构不协调；乡村干部平均受教育水平较低，思维僵化、能力不足等。

 

　　原因：

 

　　1.工业化和城镇化背景下城乡差距过大。

 

　　2.城乡二元结构下户籍、土地以及社保制度不同。

 

　　3.乡村的生活环境和工作条件较差。

 

　　如何：

 

　　1.留人与引人并举。

 

　　2.完善人才培养机制。

 

　　3.多举措进行人才激励。

 

　　三、案例链接

 

　　2015年，在陈明远和乡亲们的感召下，在外闯荡30多年的畈上村能人沈亚明回乡投资1亿多元，流转1万多亩土地，打造集观光农业、休闲疗养等于一体的生态旅游小镇。和沈亚明一起回来的还有40多名管理和技术人才，他们利用专业知识，参与生态农庄、亲子动物园等特色项目的建设和运营。两年多时间，畈上村从一个边远偏僻的贫困村蜕变为旅游名村，吸引了不少在外打工的村民返乡创办农家乐、民宿。

 

　　“过去，咸宁以基本的种养殖业为主，产业支柱不明显，人才更是缺乏。”咸宁市委组织部部务委员王江说，针对这一痛点，《意见》提出，加大对农业产业化、电子商务、文创旅游等领域高端人才的引进力度，大力引进咸宁籍在外企业家、外出务工人员回乡创业。

 

　　在崇阳县，已有200余名能人回乡参与建设，66家企业（集团）投资120多亿元开发。